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一、3大培育重點
1、扶持返鄉創業農民工
以鄉情感召、政策吸引、事業凝聚，引導有資金積累、技術專長、市場信息和經營頭腦的返鄉農民工在農村創新創業。
遴選一批創業激情旺盛的返鄉農民工，加強指導服務，重點發展特色種植業、規模養殖業、加工流通業、鄉村服務業、休閑旅游業、勞動密集型制造業等，吸納更多農村勞動力就地就近就業。
2、鼓勵入鄉創業人員
營造引得進、留得住、干得好的鄉村營商環境，引導大中專畢業生、退役軍人、科技人員等入鄉創業，應用新技術、開發新產品、開拓新市場，引入智創、文創、農創，豐富鄉村產業發展類型，帶動更多農民學技術、闖市場、創品牌，提升鄉村產業的層次水平。
3、發掘在鄉創業能人
挖掘“田秀才”“土專家”“鄉創客”等鄉土人才，以及鄉村工匠、文化能人、手工藝人等能工巧匠，支持創辦家庭工場、手工作坊、鄉村車間，創響“鄉字號”“土字號”鄉土特色產品，保護傳統手工藝，發掘鄉村非物質文化遺產資源，帶動農民就業增收。
二、4大政策支持
1、財政政策支持
對首次創業、正常經營1年以上的農村創新創業帶頭人，按規定給予一次性創業補貼。對入駐創業示范基地、創新創業園區和孵化實訓基地的農村創新創業帶頭人創辦的企業，可對廠房租金等相關費用給予一定額度減免。
2、金融政策支持
落實創業擔保貸款貼息政策，大力扶持返鄉入鄉人員創新創業。發揮國家融資擔?；鸬日匀谫Y擔保體系作用，積極為農村創新創業帶頭人提供融資擔保。引導各類產業發展基金、創業投資基金投入農村創新創業帶頭人創辦的項目。
3、創業用地支持
支持開展縣域農村閑置宅基地、農業生產與村莊建設復合用地、村莊空閑地等土地綜合整治，農村集體經營性建設用地、復墾騰退建設用地指標，優先用于鄉村新產業新業態和返鄉入鄉創新創業。
4、人才政策支持
將農村創新創業帶頭人及其所需人才納入地方政府人才引進政策獎勵和住房補貼等范圍。對符合條件的農村創新創業帶頭人及其共同生活的配偶、子女和父母全面放開城鎮落戶限制，納入城鎮住房保障范圍，增加優質教育、住房等供給，為農村創新創業帶頭人及其所需人才妥善辦理社保關系轉移接續。
此外，在創業培訓、創業服務上，也將給予諸多支持，并將創業培訓納入職業培訓補貼范圍。
